2019年政府工作报告

发布时间：2019-02-25   浏览次数：   【字体：大中小 】

政府工作报告

——2019年2月25日在米林县第十二届

人民代表大会第六次会议上

米林县人民政府县长 才旺尼玛

各位代表、各位委员：

现在，我代表米林县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

2018年工作回顾

2018年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在林芝市委、市政府坚强领导和县委的直接领导下，坚持发展重创新、改革重突破、建设重推进、民生重品质，精准发力抓落实，全县经济社会保持健康发展态势，各项工作取得新成效，较好的完成了县十二届人大第四次会议上确定的年度任务。2018年，全县国内生产总值（GDP）预计完成16.97亿元，同比增长14%；全社会固定资产投资预计完成33亿元，同比增长22%；全县社会消费品零售总额达2.73亿元，同比增长16.17%。公共财政预算收入预计完成1.12亿元，同比减少8.71%；农牧民人均可支配收入预计达到18512元，同比增长17%；万元村达到64个，占总数的97%，其中收入在两万元以上的村有20个，占总数的30%。

——“三大攻坚战”成果丰硕。如期实现脱贫摘帽，725户2292名建档立卡贫困群众越过贫困线，贫困发生率降至0.31%。持续推进203户1188名昌都“三岩”片区跨市整体易地扶贫搬迁工作，启动实施14个搬迁安置点，13个安置点已基本达到入住条件。污染防治工作深入开展，水、大气、土壤保持良好，全面提升城乡人居环境，“三乱”整治活动成效明显，建设完成县城污水处理厂。全面落实主体责任，加强金融监管，规范政府隐性债务管理，守住不违规举债这条底线。截至目前，我县不存在超限额举债、违法违规举债等情况。

——产业融合发展态势良好。以推动全域旅游发展为主线，认真落实“冬游西藏·共享地球第三极”旅游优惠政策，加快大峡谷5A创建和南伊沟景区重塑升级工作，全力打造“山水米林 花谷药洲”旅游品牌形象，探索形成了“一个理念、两个办法、三种模式、多种效益”的民宿经济发展思路，带动农牧民家庭旅馆综合创收3200余万元；全年接待区内外游客130万人次、实现旅游综合收入11.3亿元，同比分别增长50.35%、43.81%。种植业结构逐步优化，粮食产量进一步提高，全县农作物播种面积达5.3万亩，玉米、小麦、青稞、油菜等产量共计约2158.86万斤。畜牧业持续发力，全县牲畜存栏数13.26万头（匹、只），肉类总产量达357万斤。全年新增林果种植6000亩、藏药材1350亩、蔬菜500亩。按照“十百千”工程，结合“公司+合作社+农户”等发展模式，大力发展藏猪养殖，加强藏猪原种保护、良种繁育推广、规模化养殖，打造米林藏香猪产业品牌，全年新增藏猪养殖4万头。持续推进生态农旅文化科技岛、华发（林芝）机场物流园区、山泽居汽车营地、藏医药产业园区等项目建设进度。

——基础设施日益完善。深入实施项目带动战略，投资15.17亿元实施重点项目74个。做好藏中电网拉林铁路供电工程、边境公路、边境小康村等重点项目服务管理。截至目前，21个边境小康村已按计划完成建设任务，并深化“两清一建一拆一改一补”，突出抓好基础设施建设，深入实施村道、入户道路硬化和饮水安全巩固提升工程。不断加大农村公路建设力度，成功举办“四好农村路”现场会，实施危桥改造4座，新增农村公路35千米，乡（镇）通畅率100%，行政村通达率100%，基本形成了“二纵”“七横”的主干公路网络。组织实施雅江中下游米林段治理工程，完成了2018年第一批小型农田水利建设工程及全县13个“三岩”片区跨市整体易地扶贫搬迁安置点的饮水管道入户工程。编制完成8个乡（镇）总体规划和66个行政村村级规划。农牧区电子商务工作扎实有序推进。

——生态文明建设成效明显。加快开展生态红线划定工作，初步划定县域生态保护红线7804.89平方公里，占县域国土面积80.69%。认真抓好中央和自治区环保督察“回头看”反馈问题整改。编制完成全县31条县乡级河流“一河一策”实施方案，全面推行河长制向河长治的转变。深入推进国土绿化工程，全年共完成绿化造林1.05万亩，完成219户无树户植树空白消除工作，“五消除”工作全面完成。投资3.75亿元建设5170亩生态良种苗木培育基地，已完成投资8500万元。兑现生态效益补偿金3190.37万元。加大城乡卫生规范管理，消除污染源，实施人畜分区，切实抓好城乡环境综合治理。

——改革开放持续深入。持续加大“筑巢引凤”招商引资力度，成功签约招商引资项目27个、协议资金达110.74亿元，招商引资企业到位资金18.48亿元，完成市级目标任务率达108.68%。积极鼓励非公经济发展，非公企业和个体工商户同比分别增长42.2%、17.5%。农村土地“三权分置”改革成效显著，核实全县67个村（居）总资产5.44亿元。集体林权改革通过区、市两级验收，完成集体林地勘界4.61万亩。

——民生事业持续改善。坚持把教育事业摆在优先位置，投入援藏资金1050万元实施7个乡（镇）教育基础设施配套建设项目；成功举办“五个100%”现场会，基本实现“五个100%”教育发展目标，并走在了全市前列；加大体育基础设施建设管理力度，基本实现城乡公共运动场所全覆盖。不断改善医疗卫生条件，投资建设米林县妇幼保健站和藏医院药浴楼建设项目；县卫生服务中心“二甲”创建和“组团式”医疗人才援藏深入推进，与珠海市人民医院、珠海市中西医结合医院达成三级医院对口帮扶协议，建立“珠海-米林远程医疗会诊中心”；农牧区医疗报销制度顺利实施，2018年共计参合人数17656人，报销总额709.12万元；包虫病和地方病防治工作取得实质性进展。县乡村三级食品药品监管体系初步形成，群众“舌尖上的安全”更加巩固，全年未发生食品安全事故。落实文化事业发展资金240.36万元，投资1145万元实施文化惠民项目4个，免费开放县城文化设施，人民群众的文化生活不断丰富；积极开展非遗工作，成功申报市级传承人6名，成功申报“米林县丹娘铁器制作技艺项目”为自治区级非遗项目；在八个乡（镇）设立“扫黄打非”基层站点。开发就业岗位304个，实现技能培训513人，实现劳动力转移就业7602人次，城镇登记失业率始终控制在2%以内；建立县城高校毕业生“双创”孵化基地，入驻企业3家，带动8名高校毕业生就业。提前完成全民参保登记，兑现城乡低保资金79.1万元，城乡医疗救助473人次，兑现医疗救助资金308.15万元。扎实推进“11.18”地震灾后房屋重建工作。民生十件实事基本完成。

——社会局势更加稳定。严格执行新修订的宗教事务条例，“羌纳寺展佛活动”和“雪卡日追转山活动”参加人数分别同比减少18%、52%，实现了“三升三降”目标。狠抓敏感节点维稳工作，强化社会面网格化管控，三个专项斗争取得阶段性成效，“双联户”、“两站两员”工作深入推进，源头管控作用明显。强化虫草采集管理，妥善处理矛盾纠纷10余起，实现了虫草采集工作安全有序进行。深入开展矛盾纠纷信访调处工作，全年共计受理信访案件36起，办结36起，办结率达100%，其中解决农民工工资拖欠问题21起。成功处置卧龙镇桑培村“5.21”森林火灾、派镇加拉村雅鲁藏布江堰塞湖险情，实现人员零伤亡。

——政府自身建设持续加强。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，严格执行中央八项规定精神及其实施细则。在全区率先成立县级政务服务中心，办理政务服务事项4125件，“米林速度”的行政效率领跑全区。主动接受人大、政协监督，办理人大建议79件、政协提案28件，答复率100%、满意率100%。优抚安置、应急管理等工作扎实推进，妇女、儿童、老龄、残疾人等特殊人群的权利保障体系更加健全，地震、气象、统计、档案等工作有序实施。

各位代表、各位委员，成绩来之不易，是以习近平同志为核心的党中央亲切关怀的结果,是上级党委、政府和县委坚强领导的结果,是珠海人民无私援助的结果,是全县各族人民团结拼搏的结果。在此,我代表米林县人民政府,向全县辛勤付出的各族干部群众和无私奉献的援藏干部人才，给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和离退休干部,驻地解放军、武警官兵及长期以来关心支持米林建设发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到全县经济社会发展中的问题和短板：巩固提升脱贫攻坚成果和全面建成小康的任务艰巨，污染防治和生态文明建设任重道远，区域发展不平衡，民生领域短板尚存，财政收支压力持续增大，个别领导干部不作为慢作为现象依然存在，群众关心的热点难点问题还没有完全得到解决。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决，不负全县人民群众的厚望。

2019年工作安排

2019年,是新中国成立70周年，是西藏民主改革60周年，是全面建成小康社会的关键之年，更是深入推进米林改革发展“破冰期”的决胜之年。做好今年政府工作就要算好“生态、民生、稳定、幸福”四笔账，以坚定的信心迎接挑战，增强忧患意识和发展信心，迎难而上，敢于碰硬、勇于担当、积极作为、有效处置，抓住发展机遇，一步一个脚印的把“四个米林”建设稳步推进。

总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实自治区第九次党代会、区党委九届三次、四次全会精神，按照市委一届六次、七次全会部署要求，按照既定的工作思路，以处理好“十三对关系”为根本方法，继续打好“三大攻坚战”，坚持产业产城融合发展，统筹推进“大生态、大旅游、大产业、大扶贫”的发展格局，转变经济发展方式，贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，推进“一带三区一基地”发展；大力实施乡村振兴战略，着力推进边境小康村建设，建设田园综合体，打造民宿经济；持续改善民生事业，巩固提升脱贫摘帽成果，创新社会治理，推动绿色米林、健康米林、多元米林、美丽米林高质量发展。

主要目标是：全县地区生产总值增长在11%以上；地方公共财政预算收入增幅高于全市平均水平；全社会固定资产投资增长12%以上；社会消费品零售总额增长16%以上；农牧民人均可支配收入增长13.5%以上，城镇登记失业率控制在2%以内。

围绕上述目标，我们要重点做好以下七个方面的工作：

一、以打好“三大攻坚战”为基础，在筑牢小康建设方面取得新进展

持续巩固提升脱贫摘帽成果。举全县之力，全面落实脱贫攻坚整改工作，切实完成各项整改任务；注重扶贫与乡村振兴战略的有机衔接，进一步引导群众参与产业项目建设和经营管理，促进群众增收；继续落实好各项惠民政策，进一步壮大村集体经济，带动村级经济发展；年底前全县所有建档立卡户全部脱贫。如期完成昌都“三岩”片区跨市整体异地扶贫搬迁安置任务，确保搬迁群众“搬得进、稳得住、能致富”。持续打好污染防治攻坚战。树牢“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的绿色发展理念。进一步巩固中央第六环境保护督察组反馈问题整改成效。加快生态屏障建设，实施完成造林绿化工程；加快林改工作进度，完成不动产权证书颁发。加大林政执法力度，严厉打击违法犯罪行为。继续开展全国污染源第二次普查工作。通过购买第三方服务推进垃圾填埋场、污水处理厂及县城绿化的运营管理。持续打好防范化解重大风险攻坚战。坚决防范金融风险，落实好监测评估预警和处置机制，注重联动联防联控，抓早抓小抓实，坚守不违规举债这条底线，全面规范政府隐性债务管理，严厉打击非法集资等违法违规行为，确保金融安全稳定运行。

二、以实施乡村振兴战略为统领，在建设新农村方面实现新跨越

深入实施乡村振兴战略要按照乡村振兴战略“二十字”方针的总要求，坚持乡村振兴战略要有路子的原则，结合米林农村特点，以“市场为主体，群众参与为基础，政府扶持为辅助”为基本要求，以从服务“人”、建好“村”、美化“境”到提升“业”为基本路径，全面无缝衔接脱贫攻坚工作。一是持续深化农村改革，巩固农村土地“三权分置”改革成果，提升土地适度规模化经营效益；加快农村集体产权制度改革，不断壮大农村集体经济。二是充分发挥小庭院大经济效益，建设“绿篱笆、花果园”，整合产业资金，打造10个乡村振兴示范村，推动农牧民经营性收入增长占比达50%以上，持续缩小城乡居民生活水平差距。三是稳步开展农村人居环境整治三年行动，推进“厕所革命”，使农牧区人居环境、生态环境持续向好。四是加强村级党组织能力建设，完善村规民约，健全自治、法治、德治集一体的乡村治理体系。五是深入推进农牧区基础设施建设，坚定不移推进边境和非边境地区的均衡发展，持续做好基础设施提档升级，补齐“水、电、路、讯、网”短板，实现基础设施建设“4个100%”目标，确保边境群众安心守土固边，非边境群众安心发展生产，真正做到农业强、农村美、农民富。

三、以补齐产业短板为目标，在农牧民增收方面采取新举措

结合我县产业发展要有新突破的实际，积极发展特色种植、生态旅游、民俗观光等低投入见效快的增收项目，在全县范围内组织实施“三个一批”工程，因地制宜发展壮大村集体经济效益。成熟的产业加快推进，形成规模和品牌。统筹整合产业项目和产业资金，切实补齐产业短板，扎扎实实把产业资金用好、用出实效。在旅游业方面做文章，紧紧围绕创建全域旅游示范县为目标，重点打造民宿经济，以点串线，连线成片，把品牌酒店与民宿发展形成互补互动，以星火燎原之势全域推进旅游产业；进一步规范旅游市场秩序，营造诚信旅游环境。以花为媒，借花发展，投资约1500万打造彩门景区和桃花大道；继续办好桃花节、黄牡丹文化旅游节等节庆活动，力争游客接待人数突破143万人次，旅游收入达到 12.4亿元以上。在农牧特色产业方面谋创新，推动农村一二三产业融合发展，按照“一带四基地”产业布局，加大农牧业结构调整力度，打造地域品牌，重点打造“米林三宝”，形成规模经济。引进西藏可心农业发展有限公司打造具有米林当地特色的农业产品“三瓶水”，持续增加优质绿色农产品供给，建设绿色食品园区，进一步提升水果、青稞种植产业附加值。继续提高藏猪养殖规模数量，年底新增藏猪4.5万头。进一步利用丰富的藏药材资源，全力打造以文化传承、药膳、疗养、体验、观光为补充的藏医药文化和产业园区。在农牧民群众增收上下功夫，将不需要招投标的项目，在群众能干、会干，并符合政策要求的前提下，交由村集体或农牧民施工队实施，为农牧民群众增收提供保障；统筹整合各类培训资金，有的放矢的加强有针对性的培训；积极组织当地农牧民群众参与项目劳务输出，确保用工量达30%以上，带动增收2600万元以上。

四、以改善民生福祉为导向，在构建“四个米林”方面开创新局面

提升教育质量。坚持以提高教育质量为核心，巩固提升“五个100%”教育成果，做好“控辍保学”工作，加强师资队伍和师德师风建设。新建6个乡（镇）“五人制足球场”，开展全民健身体育活动，提高群众身体素质。提升县域健康水平。深化医疗、医保、医药联动改革，推进医疗人才组团式援藏。持续做好包虫病和“三病”综合筛查防治工作，开展先天性心脏病儿童免费救助和妇女“两癌”免费筛查工作。改造提升县城流浪犬收容中心。继续做好健康扶贫工作，加快推进县级藏医院和乡（镇）藏医馆建设，继续加大农牧区医疗保障制度的实施。落实妇女儿童发展“两纲”“两规”，实现“两降一升”目标。加强食品药品监管，构筑人民群众生命健康的安全屏障。着力推进就业创业。深入实施就业创业政策，持续推动“双创”工作，多渠道支持高校毕业生、贫困群众等群体就业创业，努力实现更高质量和更充分就业。建立健全“互联网+”公共服务平台，整合培训资金，加大职业技能培训，营造良好就业创业环境。构建和谐稳定的劳动关系，完善劳动保障监察执法与司法衔接工作机制，全面治理拖欠工资问题。健全社会保障体系。继续全面实施全民参保登记计划，推行社保“一卡通”，推动实现参保全覆盖。提高城乡居民社保水平。稳步提高低收入人群工资水平，切实加大困难群众救助力度，争取公共租赁住房、干部职工周转房等住房保障。丰富群众文化生活。积极培育和践行社会主义核心价值观，加强爱国主义教育，弘扬家庭美德、职业道德、社会公德等正能量。完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，广泛开展全民阅读活动，加强文物保护和文化遗产保护传承，充分发挥基层文化服务设施作用，推动文化产业高质量发展。

各位代表、各位委员! 在做好以上民生工作的同时，我们还将从以下十个方面继续抓好民生工作，切实增强人民群众的幸福感和获得感。一是抓好“四好农村路”建设，加快推进江心岛景观桥建设工程，努力争取江北公路的实施；二是推进县人民医院“二甲”创建工作，建设卧龙镇标准化卫生院；三是推进未成年保护中心和老年人日间照料中心项目建设，着力提高低收入人群的工资福利和生活保障；四是开发就业岗位300个，转移农牧民就业3500人，新增城镇就业人数430人；五是大力推动大众创业、万众创新，实施米林县农牧民创业园，打造创业一条街；六是推进非边境村幼儿园建设，新建4所村级幼儿园，抓好5所学校供暖工程；七是强化米林县“智慧食安”系统使用率，做好食品（鲜肉）流通追溯系统，确保舌尖上的安全；八是做好县、乡34座公厕的规范化管理和使用；规范城乡停车秩序，新增停车位100个；九是有序推进县城数字电视覆盖工作，加快推进数字电影院投入使用；十是全力做好我县山体滑坡、泥石流等地质灾害应急处置工作，切实提高地质灾害防御能力。

五、以推进项目建设为支撑，在改善基础设施方面实现新突破

始终坚持基础先行、项目带动，适度超前谋划和推进一批重点基础设施项目的原则，全面抓好国家投资、社会投资、援藏投资等各类项目建设，确保2019年固定资产投资规模达36亿元。一是围绕“十三五”规划，重点谋划一批打基础、管长远、增后劲，对经济发展有支撑引领作用的重大项目，做好项目储备工作，争取更多项目进入投资计划盘子，启动“十四五”项目储备库规划。二是如期完成全部边境小康村建设及水、路、市政等基础设施建设；加快推进米林县2018年公共租赁住房、未成年人保护中心和四个乡（镇）污水处理厂及配套管网建设等项目进度；继续配合做好拉林铁路、边防公路建设，重点推进两个站前广场和配套大桥、机场改扩建、“三区二州”城网和中心村电网改造工程等重大项目建设。三是持续推进雅江地质灾害恢复重建工作并做好第八批援藏项目的收尾工作，确保圆满完成援建项目并投入使用发挥效益。四是优化招商引资环境，强化签约项目跟踪落实，坚持“一站式服务”，帮助企业解决生产经营中的困难和问题，切实提高项目履约率、资金到位率和开工率，实现企业获利、群众增收、财政收益。加快岷山大酒店、米林院子、松赞林达林山居、藏医药产业园区、机场商贸物流园区、生态农旅文化科技岛等重点招商引资项目建设进度，增强辐射带动能力。五是做好项目服务管理。加大项目前期工作力度，进一步完善项目建设程序，严格项目工作责任制，重点项目设立工作专班，顺排任务，倒排工期，实行挂图作战；健全黑名单制度，对偷工减料、工程质量低劣、拖欠农民工工资等问题的企业列入黑名单；同时，以“三个专项斗争”为契机，严厉打击项目实施过程中出现的阻工扰工等不法行为，切实净化发展环境。

六、以加强社会治理为重点，在巩固和谐稳定方面取得新成绩

全力做好维稳工作。全面落实自治区各项维稳举措，深入开展扫黑除恶、打非治乱、扫黄打非专项斗争，维护社会平安稳定，保障群众安居乐业。稳妥有效化解矛盾纠纷，做好信访工作，依法合理解决群众诉求。推动各民族多元融合发展。全面贯彻党的民族政策，扎实开展民族团结“七进”宣传教育和民族团结进步创建活动，推动各民族团结奋斗、多元融合发展。依法管理宗教事务。全面落实利寺惠僧政策，不断加强和创新寺庙管理，严守“三不增加”底线，扎实开展“践行四条标准、争做先进僧尼”教育实践活动，引导信教群众理性对待宗教，过好幸福生活。狠抓安全生产。以最严格的要求全面压紧压实安全生产责任，深入开展重点行业重点领域专项整治和森林防火隐患排查治理，努力保持安全生产形势持续稳定向好；继续强化虫草采集管理，确保虫草采集安全有序进行。全面提升应急管理水平。积极推进灾害防治体系“八大工程”，扎实开展防灾减灾救灾工作，着力提升自然灾害综合防治能力，加大投入提升应急救援能力水平。加强军民融合。深入贯彻落实习近平强军思想，进一步提高军转安置和优抚工作，坚决维护军人军属合法权益，强化军民融合深度发展，做好民兵预备役和人民防空工作。

七、以推动改革创新为引领，在市场导向和社会服务方面取得新提升

持续深化“放管服”改革。进一步转变政府职能，推进部门权力、责任清单“两单融合”，实现权责一致。积极推进财税金融改革，增强市场活力，创新市场机制。持续推进“互联网+政务服务”工作，提升政务服务效能，加快建立一套全县政务服务事项标准化体系，促进所有服务事项向网上办事大厅集中进驻、向实体服务大厅集中服务，实现市级政务大厅和县级政务大厅同城通办。深化农村改革。积极落实城乡建设用地增减挂钩政策；全面推进农村改革试验区工作，推进土地承包经营权有序流转，加快推进农村集体产权制度改革，继续努力培育一批示范家庭农场、示范合作社等农牧产业化联合体。支持非公经济发展。全面落实支持非公经济发展政策措施，构建“亲”“清”新型政商关系，激发和保护企业家精神，大力推进“大众创业、万众创新”，鼓励和支持更多社会主体创新创业。加大对外开放力度。积极参与和全方位融入“一带一路”建设，不断加强与区内外企业的合作交流，提升米林品牌和影响力；继续深化与珠海市的战略合作关系，实现互利共通。

各位代表、各位委员！新的一年，开启新征程，续写新篇章。我们将不忘初心，牢记使命，不驰于空想，不骛于虚声，以加强政府自身建设为抓手，奋力开创政府工作新局面。坚持从严治政。把坚定的政治方向作为做好政府工作的首要前提，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持依法行政。加快法治政府建设，认真履行法定职责，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高度重视社会和舆论监督，高质量办理人大代表议案、建议和政协委员提案，加大政务公开力度。加强政府诚信建设，以政府诚信带动社会诚信。坚持担当勤政。敢于担当、主动作为，以“功成不必在我、功成必定有我”的实干思维和钉钉子的精神、雷厉风行的劲头，不折不扣地推动各项工作精准落实、全面落实、有效落实。坚持廉洁从政。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定及其实施细则，严格控制“三公”经费和一般性支出；严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败行为，驰而不息整治“四风”，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。

各位代表、各位委员，千帆竞发，奋勇者先！我们必须牢记手中的权力是党和人民赋予的，新时代机遇与挑战并存，任务艰巨但更有信心。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,团结实干、砥砺奋进,加快建设“四个米林”，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。

注释：

三大攻坚战：党的十九大报告中提出，要坚决打好防范和化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。

三乱：私搭乱建、乱圈乱占、整脏治乱。

十百千工程：10个标准化养殖基地，每个基地养殖1000头；100户养殖专业户，每户养殖100头；1000户散养户，每户养殖10头。

两清一建一拆一改一补：两清，清理淤泥、清理垃圾；一建，建立长效管理机制；一拆，拆除乱搭乱建；一改；棘刺围栏改网围栏；一补，补助太阳能热水器、煤气灶等辅助生活设施，以气、以电带薪。

三权分置：实行农村土地所有权、承包权、经营权分置并行。

五个100%：中小学双语教育普及率100%，小学数学课程开课率100%，中学数理化生课程计划完成率100%，中学理化生实验课程开出率100%，职业技术学校国家目录规定课程开出率100%。

二甲医院：我国目前实行医院等级制度，二级甲等医院是二级医院中实力最强的医院。

两站、两员：乡（镇）交通管理站，乡（镇）交通安全劝导服务站；乡（镇）专职交通安全管理员，义务交通协管员。

三升三降：群众的文化意识和宗教意识一升一降、群众参与法制宣传活动和宗教活动规模一升一降、群众参与“五下乡”活动和宗教活动时间一升一降。

十三对关系：2016年12月31日，在全区经济工作会议上，吴英杰书记提出做好2017年经济工作要处理好“十三对”关系，即处理好国家投资和社会投资的关系，重大项目和民生项目的关系，发挥优势和补齐短板的关系，城镇就业和就近就便、不离乡不离土、能干会干的关系，扶贫搬迁向城镇聚集和向生产资料富裕、基础设施相对完善地区聚集的关系，央企在藏资源开发和解决当地农牧民增加收入的关系，保护生态和富民利民的关系，城市发展和提高农牧区基本公共服务能力的关系，高校毕业生政府就业和市场就业的关系，简政放权和地方承接的关系，企业增产提效和改善企业职工福利待遇、促进农牧民群众增收的关系，中央关心、全国支援和自力更生、艰苦奋斗的关系，鼓励干部担当干事和容错纠错的关系。

一带三区一基地：一带即环雅江旅游观光农业经济带，三区即航空商贸小镇、南伊药洲特色小镇、江心岛高原现代农业及民俗文化示范园区，一基地即藏香猪养殖基地。

四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村路。

4个100%：实现边境村公路通达率、农村饮水安全人口普及率、用电人口覆盖率、广播电视人口覆盖率达100%。

三个一批：消除一批空壳村、持续壮大一批薄弱村、巩固提升一批富裕村。

一带四基地：林果产业带、藏猪养殖加工基地、藏药材种植基地、绿色有机茶叶种植基地、设施蔬菜种植基地。

米林三宝：藏药材、藏猪、三瓶水。

三瓶水：由西藏可心农业发展有限公司打造的具有米林当地特色的果汁、青稞酱油、青稞醋。

三病：肝炎、结核病、风湿病（骨关节疾病）。

两纲、两规：两纲指《中国妇女发展纲要》和《中国儿童发展纲要》，两规指各级地方政府根据两纲的要求，分别制定适用于当地的具体规划。

两癌：妇女宫颈癌和乳腺癌。

双创：大众创业、万众创新。

智慧食安：运用“互联网+食品安全监管”信息化手段转变食品安全监管方式，提高市场安全监管效能，实现食品安全共治共管、智能监管。

十三五规划：国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，即2016年—2020年。

厕所革命：指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出，厕所是衡量文明的重要标志，改善厕所卫生状况直接关系到人民的健康和环境状况。

三区二州：三区即西藏自治区，四川、甘肃、青海三省藏区，南疆四地州。两州即四川凉山州、甘肃临夏州。

民族团结七进：进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进军营、进寺庙。

八大工程：2018年10月24日，齐扎拉主席在前三季度全区经济运行分析暨第四季度调度会上提出，要重点实施灾害风险调查和重点隐患排查工程、重点生态功能区生态修复工程、地震易发区房屋设施加固工程、防汛抗旱水力提升工程、地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程、应急救援中心建设工程、自然灾害监测预警信息化工程、自然灾害防治技术装备现代化工程等防灾减灾八大工程。

放管服：简政放权、放管结合、优化服务。

一带一路：丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。

增减挂钩：城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩。